上海：支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台重点任务

1月8日，上海市闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区促进实施<支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施>重点任务分工方案》的通知。

方案旨在更好接纳进博会展会溢出效应，提升展销平台功能、建立协作机制、建设直播经济集聚区、促进商旅文体展联动、完善展会信息共享机制等。

为进一步发展新型国际贸易，提出展开跨境电商业务、加强港务联动、提升数字贸易港能级、建立数据跨境服务中心、建设数据中心、推动数字人民币试点、深化 “丝路电商” 建设、提升医疗服务能级、建立跨境技术交易服务机制、建立统计制度等。

为加速汇聚高能级贸易主体和贸易平台，提出打造总部集聚区、“走出去” 服务高地、虹桥海外贸易中心升级版，加速 RCEP 企业服务咨询站建设、支持创新与招商、加大资金支持力度、创建联动创新区等。

为促进专业服务业能级提升，提出发展专业服务业、完善 “走出去” 服务体系、支持法律服务机构入驻、设立知识产权服务基地、引进第三方合格评定服务机构等。

为确保国际贸易中心新平台建设的人才支撑，加大人才引进重点机构推荐力度，加强商贸等领域人才队伍建设，发挥海外人才直联平台（虹桥）功能为外籍人才签证、居留、永久居留及工作、创业、生活配套服务提供便利等。

以下为闵行区促进实施《支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》重点任务分工方案：

为贯彻市商务委、市发展改革委、虹桥商务区管委会协同印发的《支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》，组织推进各项政策措施落地落实，制定本分工方案。

一、更好承接进博会等展会溢出效应

1.提升虹桥品汇、绿地全球贸易港等“6天+365天”常年展销平台功能，为新质生产力、工业品电商、生产性互联网等企业，以及“上海品牌”认证及培育等企业在商品展示、交易撮合、商贸洽谈等方面提供全栈式服务，促进展贸与产业联动。推动上海国际展览贸易促进平台（365展贸网）建设，促进线上与线下展览相结合、展览与贸易相结合，放大展览贸易促进效应。（责任单位：区商务委、区经委、南虹桥集团）

2.支持商务区建立特殊食品注册备案、CCC产品认证指导服务协作机制，帮助进博会等展会展品便捷进入中国市场。（责任单位：区市场监管局、南虹桥集团）

3.建设直播经济集聚区，加速聚集头部直播平台、MCN机构（主播服务机构）、直播企业、品牌企业，构建完整直播产业链，打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、相关街镇）

4.促进商旅文体展联动发展，加强向酒店、餐饮、购物、文娱等商贸资源引流。积极推动首发经济高质量发展，支持打造进博新品首发平台，在活动审批、宣传保障等方面为进博新品首发活动和首店落户提供保障。（责任单位：区商务委、区文化旅游局、南虹桥集团）

5.完善商务区展会信息共享机制，放大会展经济的综合带动效应，促进展商变投资商。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、区投促中心、相关街镇）

二、更大力度发展新型国际贸易

6.提升全球数字贸易港能级，围绕跨境电商、数字内容、数字服务及行业应用和云服务，集聚数字贸易服务功能，鼓励区内数字龙头企业成立数字贸易产业联盟。（责任单位：区商务委、区数据局、南虹桥集团、莘庄海关）

7.支持商务区建立数据跨境服务中心，为数据出境安全评估、个人出境信息标准合同、个人信息保护认证等提供服务。支持商务区企业便利化访问国际互联网。升级国际互联网专用通道。（责任单位：区委网信办、区数据局、区公安分局、南虹桥集团）

8.支持商务区探索建设有国际服务能力及长三角辐射功能的数据中心，支持跨境电商、数据流通、人工智能等产业发展，促进区块链、大数据等技术在货物贸易、服务贸易及数字贸易中的应用。（责任单位：区数据局、区商务委、南虹桥集团）

9.有序推进数字人民币试点，在贸易结算、连锁商超、旅游餐饮等领域培育应用场景。（责任单位：区财政局、区商务委）

10.深化“丝路电商”辐射引领区建设，打造“丝路电商”数字技术应用中心，在推广电子提单应用、加强跨境电子支付合作、推动电子口岸互联互通、扩大电子发票示范应用等方面开展国际合作。（责任单位：区商务委、南虹桥集团）

11.支持新虹桥国际医学中心提升服务能级，鼓励园区内社会办医疗机构与高水平公立医疗机构在品牌、管理、技术、人才等方面开展深度合作，形成优质品牌医疗服务聚集地。支持引入高端国际医疗机构，支持举办外商独资医疗机构，加大力度建设国际医疗部，支持新虹桥国际医学中心提升国际医疗服务能力，推动国际医疗、医疗旅游等新业态加快发展。支持新虹桥数字健康医学园区建设，构建统一的医学园区服务门户。（责任单位：区卫生健康委、新虹桥公司）

12.支持上海技术交易所在商务区建立跨境技术交易服务机制，设立咨询服务窗口，为企业提供跨境技术交易、业务出海咨询、科技金融等服务并定期举行相关活动，助力优质企业出海，推动海外优质项目引入。（责任单位：区科委、南虹桥集团）

13.支持商务区建立服务贸易和离岸贸易的统计制度，为服务贸易、离岸贸易发展提供有力保障。（责任单位：区商务委、南虹桥集团、区财政局）

三、加快集聚高能级贸易主体和贸易平台

14.打造长三角民营企业海外总部集聚区，培育本土跨国公司。培育跨国公司地区总部、民营企业总部、贸易型总部等总部机构在商务区集聚发展，增强全球资源配置、市场链接、对外辐射等功能。（责任单位：区商务委、南虹桥集团、相关街镇）

15.打造“走出去” 服务高地，提升虹桥海外发展服务中心和长三角“一带一路” 高质量发展促进会功能。支持商务区设立对外投资咨询服务点，做好企业“走出去” 政策指导和服务。（责任单位：南虹桥集团、区发展改革委、区商务委、区政务服务中心）

16.打造虹桥海外贸易中心升级版，引进更多具有国际影响力、标准制定权、行业话语权的国际行业协会、贸易促进机构、非政府经济组织等国际经济组织，为“引进来” 和 “走出去” 提供国际交流、经贸往来、贸易对接、项目引进等功能。（责任单位：南虹桥集团、区政府外办、区商务委、区公安分局）

17.加快 RCEP 企业服务咨询站（虹桥站）线上平台建设，完善跨境供应链规划、智能原产地判定、关税筹划以及跨境合规等一站式服务。（责任单位：南虹桥集团、区商务委）

18.支持商务区设定和用好各类引导基金，以股权投资等方式，支持创新企业成长、优势企业并购重组和重点项目招商引资。（责任单位：南虹桥集团、区财政局、闵金投公司、区投促中心）

19.按照最新的商务区专项资金管理办法，支持商务区会同四区政府制定资金支持政策，围绕发展重点产业集群、集聚高能级总部机构、提升贸易和消费能级、引进和培育高端人才、优化提升公共服务水平等领域加大支持力度。（责任单位：南虹桥集团、区财政局、区经委、区商务委、区人才局）

20.支持商务区创建上海自贸试验区联动创新区，以经营主体需求为牵引，协同推进制度创新，促进产业联动发展。（责任单位：区发展改革委、区商务委、南虹桥集团、相关街镇）

四、加快提升专业服务业能级

21.支持商务区大力发展金融、会计审计、咨询、法律、人力资源服务等专业服务业，支持企业数智化、绿色化转型。完善专业服务机构“走出去” 服务体系，鼓励本土专业服务机构通过并购联营、品牌输出、自建等方式，加快构建国际服务市场网络，提升跨境服务能力。（责任单位：南虹桥集团、区发展改革委、区商务委、区财政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区投促中心、相关街镇）

22.打造生产性互联网服务平台集聚区，大力引进和培育工业品电商、数字化转型、专业服务、大宗商品交易等领域头部平台企业，推动区块链、大数据等技术赋能生产性互联网服务平台发展。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、区经委、区数据局、区投促中心、相关街镇）

23.支持商务区法律服务业发展，鼓励本市仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构、商事调解组织入驻法务区或在法务区开展业务。在法务区积极引育知名度高、专业服务能力强的品牌综合型、品牌专精型法律服务机构，提升法务区综合服务能级。用好法务区支持法律科技行业发展政策，吸引国内外法律科技企业总部或研发中心入驻法务区。组建专业服务队伍，加强与海外维权援助基地平台等商务区平台联动，推动法务区向商务区企业提供针对性服务