上海：支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台重点任务

2023年1月8日，上海市闵行区人民政府办公室发布了《闵行区推进落实关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施重点任务分工方案》的通知。

该方案旨在更有效地承接进博会等大型展会带来的溢出效应，提出了多项措施，包括提升展销平台的功能、建立协同机制、打造直播经济集聚区、促进商旅文体活动的连接及完善展会信息共享机制等。

为了更大力度推进新型国际贸易的发展，方案中提出开展跨境电商业务、加强港口联动、提升数字贸易港口的功能、建立数据跨境服务中心、发展数据中心、推进数字人民币试点、深化"丝路电商"的建设、提升医疗服务的质量、建立跨境技术交易服务机制及相关统计制度等。

为加快聚集高能级的贸易主体与平台，方案强调需要打造总部集聚区、提升“走出去”服务功能，同时对虹桥海外贸易中心进行升级，加快建设RCEP企业服务咨询站、支持创新与招商引资、强化资金支持以及创建联动创新区等。

为进一步提升专业服务行业的能力，方案提出要发展专业服务业、完善“走出去”的服务体系、鼓励法律服务机构的落户、设立知识产权服务基地、引进第三方合格评定服务机构等措施。

为了为国际贸易中心新平台的建设提供人才支持，方案还计划加大对人才引进重点机构的推荐力度，促进商贸等领域的人才队伍建设，利用虹桥的海外人才直联平台为外籍人才提供签证、居留、永久居留及支援服务等便利。

下面是闵行区推进落实《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》重点任务分工方案的概述：

为有效实施市商务委、市发展改革委、虹桥商务区管委会联合发布的《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》，制定了具体的分工方案以便政策措施的落地。

一、有效承接进博会等展会的影响

1. 强化虹桥品汇、绿地全球贸易港等“6天+365天”常年展销平台的功能，为新型生产力、工业品的电商及互联网企业提供一站式的商品展示和交易服务，推动展贸与产业的联动。大力发展上海国际展览贸易促进平台（365展贸网），促进线上与线下展览、展览与贸易的结合，放大展览贸易效果。（责任单位：区商务委、区经委、南虹桥集团）

2. 支持商务区建立特殊食品注册备案及CCC产品认证指导服务的协作机制，助推展品顺利进入中国市场。（责任单位：区市场监管局、南虹桥集团）

3. 加快建设直播经济聚集区，吸引顶尖直播平台、MCN机构及品牌企业，建立完整的直播产业链，打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、相关街镇）

4. 促进商旅文体展的联动发展，吸引酒店及文娱商贸资源。推动高质量的首发经济，支持建立新品首发平台，并在活动审批与宣传保障等方面提供支持。（责任单位：区商务委、区文化旅游局、南虹桥集团）

5. 完善商务区的展会信息共享机制，放大展会经济的综合拉动作用，促进展商向投资者的转变。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、区投促中心、相关街镇）

二、全力发展新型国际贸易

6. 提升全球数字贸易港的功能，围绕跨境电商和数字服务等领域，集聚数字贸易服务的能力，鼓励区内数字领先企业成立数字贸易产业联盟。（责任单位：区商务委、区数据局、南虹桥集团、莘庄海关）

7. 支持商务区设立数据跨境服务中心，提供数据出境安全评估及个人信息保护等服务，支持企业便捷访问国际互联网并提升专用通道的建设。（责任单位：区委网信办、区数据局、区公安分局、南虹桥集团）

8. 探索建设具有国际服务能力及长三角辐射功能的数据中心，支持跨境电商和人工智能等产业的发展。（责任单位：区数据局、区商务委、南虹桥集团）

9. 有序推行数字人民币试点，积极培育相关应用场景。（责任单位：区财政局、区商务委）

10. 深化“丝路电商”建设，设立数字技术应用中心，在跨境电子支付与电子口岸方面开展国际合作。（责任单位：区商务委、南虹桥集团）

11. 支持新虹桥国际医学中心提升服务能力，推动医疗领域的高标准合作，形成区域内优质医疗服务集聚。（责任单位：区卫生健康委、新虹桥公司）

12. 支持上海技术交易所建立跨境技术交易服务机制，提供相关咨询服务，助力企业扩展海外市场。（责任单位：区科委、南虹桥集团）

13. 建立服务贸易和离岸贸易的统计制度，为此类贸易的发展提供保障。（责任单位：区商务委、南虹桥集团、区财政局）

三、加速聚集高能级贸易主体与平台

14. 打造长三角民营企业的海外总部聚集区，以促进本土跨国公司的发展。（责任单位：区商务委、南虹桥集团、相关街镇）

15. 建立“走出去”服务平台，强化虹桥的海外服务功能。支持设立对外投资咨询服务点，以引导企业“走出去”。（责任单位：南虹桥集团、区发展改革委、区商务委、区政务服务中心）

16. 加快虹桥海外贸易中心升级，引入国际行业协会及贸易促进机构，为“引进”和“走出去”提供支持。（责任单位：南虹桥集团、区政府外办、区商务委、区公安分局）

17. 完善RCEP企业服务咨询站（虹桥站）线上平台，提供综合服务支持。（责任单位：南虹桥集团、区商务委）

18. 利用引导基金支持创新企业和优质项目的招商。（责任单位：南虹桥集团、区财政局、闵金投公司、区投促中心）

19. 依据最新的专项资金管理办法，推广资金支持政策，推动重点产业集群的发展。（责任单位：南虹桥集团、区财政局、区经委、区商务委、区人才局）

20. 创建上海自贸试验区联动创新区，促进制度创新与产业协同发展。（责任单位：区发展改革委、区商务委、南虹桥集团、相关街镇）

四、提升专业服务业的能力

21. 发展金融、法律、咨询等专业服务行业，推动企业数智化和绿色转型。鼓励本土专业服务机构扩展国际服务市场。（责任单位：南虹桥集团、区发展改革委、区商务委、区财政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区投促中心、相关街镇）

22. 建立生产性互联网服务平台集聚区，吸引相关企业，推动先进技术在互联网服务平台的发展。（责任单位：南虹桥集团、区商务委、区经委、区数据局、区投促中心、相关街镇）

23. 支持法律服务业的发展，提升法务区的综合服务能力，并吸引法律科技企业的入驻。（责任单位：区司法局、南虹桥集团）

24. 在商务区设立数据知识产权登记服务站，为企业提供相应的服务，并促进知识产权的转就与转化。（责任单位：区市场监管局、南虹桥集团）

25. 鼓励引入认证认可等第三方机构，提供一站式服务支持企业的质量标准及认证需求。（责任单位：区市场监管局、南虹桥集团）

26. 积极引入ESG相关专业服务机构，并推动行业协会制定ESG标准。（责任单位：南虹桥集团）

五、初步建立国际贸易中心新平台的关键人才支撑

27. 通过推荐机制加大人才引进力度，支持高质量用人单位的建立。（责任单位：区人才局、南虹桥集团）

28. 发展商贸领域优秀人才的队伍，并支持相关人才项目的申报。（责任单位：区商务委、区人才局、区政府外办）

29. 利用虹桥国际人才服务中心，为合规企业提供签证及居留便利。（责任单位：区政府外办、区公安分局、区人才局）

30. 针对因商务需求多次入境的外国人，提供便利的签证服务。（责任单位：区公安分局、区商务委）

31. 支持境外人员参与商务区的相关活动，简化出入境的管理便捷性。（责任单位：区公安分局、区商务委）

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